Затянувшаяся отставка
Тема отставки сити-менеджера не перестаёт будоражить нервы политологов и околополитической общественности. Кто-то переживает за уволенную персону, а кого-то волнует, что всё это значит. Почему за несколько недель до выборов? Почему так неожиданно и к чему приведёт? У наших экспертов и гостя — депутата городской Думы Нижнего Новгорода Александра Котюсова — на этот счёт своё мнение. Точнее, свои мнения.Не проявляют интересаАлександр Прудник:— Можно я сегодня первый возьму слово? По одной простой причине. На прошедшей неделе мы проводили социологический опрос, в том числе пытались узнать, как граждане относятся к Кондрашову и Сорокину после смещения Кондрашова. Результаты я сравнивал с аналогичным опросом, проведённым в мае. И что вы думаете? Отношение горожан не изменилось! Вообще никак! Никакой реакции! То есть, оказывается, среда, где бурлят все эти политические страсти, перестала соприкасаться с народной средой. Людям всё равно, они не реагируют на эти бури.Александр КотюсовЯ бы не согласился. Потому что в течение некоторого времени после увольнения градоначальника — пока я не снялся с выборов — проводил встречи с жителями. На одной из таких вот больших встреч мне из зала задали вопрос, как я голосовал: за отставку или против. После того, как я сказал, что голосовал против отставки, зал залился аплодисментами. Причём публика собралась там совершенно случайная. Я, честно говоря, такой бурной и единогласной реакции не ожидал.Леонид СУХОТЕРИНСогласен с тем, что события, связанные с выборами в городе, не являются на сегодняшний день повесткой. Даже, условно говоря, из-под палки не заводится об этом дискуссия, только вот если мы с Иваном Васильевичем пособачимся по этому поводу.Иван ЮДИНЦЕВИ то Иван Васильевич против, уклоняется.Леонид СУХОТЕРИНВот именно! Но не актуализируется в городе эта повестка не потому что массы оторваны, как сказал господин Прудник, а потому что лето не закончилось.Одна голова — хорошо, а две?Евгений Семёнов:— Кстати, что вы думаете по поводу инициативы Заксобрания изменить двуглавую систему управления муниципалитетами? И почему профильный комитет сначала решил отложить решение по этому законопроекту, а через неделю принял его?Андрей ДАХИНВообще, эти изменения в муниципальном самоуправлении регулируются февральскими поправками в федеральный закон. Я посмотрел, как он реализуется в других регионах. Интересно. Процессы в ряде субъектов начались ещё в марте. Например, в Самарской, Ярославской областях, Якутии, Удмуртии… Везде инициаторами пересмотра выступают губернаторы или Заксобрания, даже партии. То есть это общая, федеральная концепция: Москва рассчитывает таким образом «закрыть» все конфликты на муниципальном уровне. И задача губернатора, если говорить о нашем регионе, состоит в том, чтобы реализовать «линию партии».Александр ПРУДНИКПозвольте ремарку. Заметьте, что прямые выборы мэра зарубил у нас лично Булавинов, за что справедливо и получил от истории: он отнял у нижегородцев право выбирать.Андрей ДАХИНДа, но меня интересует, почему эта тема «выкатилась» прямо в самый-самый избирательный процесс. Моя версия такова. Сначала все рассчитывали, что выборы пройдут гладко: состоятся праймериз, выберут тройку списка и дальше — как по маслу. А уже после тихо и спокойно примут этот закон. Реальный же политический процесс оказался сложнее. Стало ясно, что в городе есть ещё одна «Единая Россия»: одни работают на социальный бюджет, а другие — больше на своё благополучие. В итоге эти группы показали себя, а проявителем оказался Кондрашов.Чья война?Евгений Семёнов:— Да, это можно принять как версию. Но есть ещё множество других, конспирологическая в том числе: что Кондрашов и Сорокин должны были уйти в мае сами.Иван ЮДИНЦЕВНу, это разве конспирология, Евгений Евгеньевич?..Андрей ДАХИНКондрашов — человек назначенный: его поставили, его же сняли. А вот Сорокин — человек, который не хочет, чтобы его назначали и снимали, никогда в его жизни такого не было, поэтому он засучил рукава и начал, образно говоря, вставать из-за стола. А чтобы его лучше услышали, заметили, он специально решил уронить фигуру (имеется в виду Кондрашов. — Авт.).Иван ЮДИНЦЕВЯ готов поддержать профессора Дахина. Скорее всего, некоторая логика просматривалась в том, чтобы провести спокойные выборы и сделать городскую Думу такой же послушной, как Законодательное собрание, чтобы она не проявляла своеволия, сепаратизма, что ли. Но да, городская Дума подняла бунт, и дело, Андрей Васильевич, не в том, что кто-то отстаивает свои интересы. Те, кто поднял его, скорее всего, себе очень сильно навредили, кто-то из них уже жалуется, что ощутил это на себе, на своём бизнесе.Я думаю, что катализатор процесса немного другой — тот же, что был и в 1990‑е годы. Помню, ещё Скляров с Лебедевым противостояли друг другу, а до этого Немцов с Бедняковым — всё по тому же поводу. Как только в стране кончаются деньги, так начинают грабить города-миллионники: у них чекрыжат бюджеты, у них забирают возможности налоговые и так далее. От всей этой ситуации люди теряют. Теряют они и оттого, что так всё бесконтрольно и бездумно происходит с бюджетом: когда нет денег, выходы ищутся тайно, выкладываются на стол сюрпризом, а политические инструменты применяются для обоснования финансово-экономических решений. Да, губернатор продемонстрировал хорошую реакцию, я бы, что называется, поставил его в ворота. Он быстро реагирует в изменившейся ситуации, применяет разные инструменты. Но разумно ли это сейчас или, может, стоило бы взять паузу? Конечно, это совсем другой разговор.Александр КотюсовВ течение пяти лет, когда мы принимали бюджет, из президиума городской Думы слова «грабили», «забирали» не звучали. И вдруг прозвучали, когда наступил июль…Леонид СУХОТЕРИНПолучается, что Шанцев пришёл и установил мир в регионе, где никогда его не было, между областной и городской властью. Гарантом этого мира на уровне города был Кондрашов (всю систему сдержек и противовесов описывать не буду). Я вряд ли возьмусь сейчас утверждать, как говорит Иван Васильевич, что это бунт городской Думы. В данном случае мы видим не бунт городской Думы, а, как правильно говорит профессор Дахин, две партии. Здесь нет бунта депутатов. Если бы мы говорили о депутатах, то говорили бы о врачах, учителях… Просто есть группа бизнесменов, которые не хотят терять свои доходы. Давайте разделим ситуацию. В городе есть небольшой процент предпринимателей, достаточно большой процент зависящих от них людей и огромный процент наёмных работников и бюджетников. Их интересы в этом конфликте представляет исключительно Валерий Павлинович. Во многом представлял Кондрашов. То есть это не бунт, бунт поднимают холопы. Какой Сорокин холоп? В общем, у Шанцева не было плана войны. И Кондрашов в этой ситуации — просто голубь мира.Евгений СЕМЁНОВА как вы думаете, коллеги, было бы всё это, если бы Сорокин вошёл в список от «Единой России» под номером один? Думаю, ничего бы этого не случилось. Не было бы снятия Кондрашова, не было бы якобы «бунта» Думы. А полномочия по земле и распоряжению имуществом Шанцев начал забирать у города, если мне память не изменяет, ещё в 2006 году. Так что, Иван Васильевич, указывать эту причину как минимум исторически недостоверно. Шанцев постепенно реализовывал своё видение управления субъектом Федерации и, надо отдать ему должное, никогда этого не скрывал. То есть «бунт»-то должен был начаться ещё девять лет назад, но его не было. «Бунт» — искусственный. И голосование — тоже.
