H
S L n s
с

Александр Щелоков: «Важно сохранять неформальную связь с жителями»

Александр Щелоков: «Важно сохранять неформальную связь с жителями»

Фото: предоставлено администрацией города Арзамаса

Глава Арзамаса рассказал, как местное самоуправление решает проблемы нижегородцев

Читайте нас в Мои источники Яндекс Яндекс Дзен

День местного самоуправления – важный профессиональный праздник очень большого количества людей, которые работают на благо жителей родных городов, районов, сёл и деревень. Благоустройство, отопление, дороги местного значения – решение множества важных вопросов нашей повседневной жизни невозможно без специалистов с активной жизненной и гражданской позицией. В преддверии Дня местного самоуправления, который отмечается 21 апреля, мы побеседовали с председателем Совета муниципальных образований Нижегородской области, мэром города Арзамаса Александром Александровичем Щелоковым.

Прямой разговор

– Александр Александрович, словосочетание «местное самоуправление» у всех на слуху. Давайте разберёмся, как оно работает, что даёт жителям региона?

– Самоуправление – это вся жизнедеятельность, которая происходит на местах, оно вбирает в себя абсолютно каждую толику человеческой жизни. Например, ко мне как мэру города люди обращаются с самыми разными вопросами, начиная с бытовых проблем или собственной сложной жизненной ситуации и заканчивая своими предложениями, своим видением, что и как нужно делать.

Например, в разгар пандемии весной 2020 года на моей странице в соцсети «ВКонтакте» мне писали люди, которым срочно надо было сделать сложные медицинские операции, а больницы плановых пациентов не принимали. Запомнился случай, когда обратилась семейная пара, которая хотела срочно развестись, а ЗАГС не работал. Поговорили, поразмышляли о причинах спешки, договорились после отмены локдауна ещё раз поговорить. Потом выяснилось, что они по-прежнему вместе, перегорели.

У местного самоуправления одновременно может стоять задача починить дорогу, убрать мусор, расселить дом, подать в суд на лишение родительских прав нерадивого родителя, решить вопрос со строительством детского сада, отремонтировать школу, разрешить конфликты. Рассказывают, что запустили отопление, а на какой-то ветке два дома или две квартиры «холодные», и ни один специалист толком не может назвать причину. Разбираемся, формулируем поручения, состыковываем людей.

Был случай, когда женщина состояла на учёте на получение жилья с 1978 года, и не было оснований для принятия положительного решения в её пользу. Здесь уже приходится доходить до губернатора для выработки индивидуального решения просто потому, что за ворохом правил и норм нужно рассмотреть судьбу человека.

В самоуправлении важно сохранять неформальный формат обратной связи с жителями. Он очень удобен, фактически это свободный социологический опрос – видишь, что людей беспокоит в конкретный момент. Общение в соцсетях быстрее, проще, это сильно снижает нагрузку на бюрократический аппарат и выстраивает самоуправление с человеческим лицом. В день я получаю порядка 20 обращений. За 2020 год, например, уникальных обращений было 2200. За один год я ответил больше 6 тысяч раз – в комментариях или в личку.

Фото: предоставлено администрацией города Арзамаса

В Единой приёмной вместе со спикером Думы Нижнего Новгорода Олегом Лавричевым

– Что такое Совет муниципальных образований Нижегородской области сегодня? Какие результаты его работы могут ощутить нижегородцы в своей повседневной жизни?

– В Совет муниципальных образований Нижегородской области входят главы местного самоуправления. Это, по сути, профсоюз, где мы формулируем своё понимание, что и как надо реализовывать на местах, с учётом действующих правил игры. Ежедневно обмениваемся опытом, решаем проблемы, с которыми трудно справиться в одиночку, вырабатываем общую позицию по отношению к той нормативно-правовой базе, которая формируется на уровне областных министерств.

Сейчас работаем над тем, чтобы состыковать наших специалистов по профессиональным направлениям. В Дзержинске по инициативе Ивана Николаевича Носкова собрались специалисты по закупкам из нескольких муниципалитетов, чтобы друг у друга поучиться. У нас в Арзамасе мы объединяем руководителей направлений по вопросам земельных и имущественных отношений. Если какая-то проблема объединяет несколько муниципалитетов, мы коллективно можем предложить профильному министерству, правительству региона варианты её решения.

Например, люди всегда уделяли большое внимание благоустройству мест захоронений. Отдельного программного финансирования на их содержание не было в Нижегородской области никогда, а здесь требуются деньги и на вывоз мусора, и на ремонт дороги, ограды. А спилить дерево на кладбище – вообще колоссальная проблема: не дай Бог, во время работ оно упадёт на памятник или ограду. Работа техники зачастую невозможна, всё вручную. Приходится нанимать верхолазов, поэтому цена за одно спиленное дерево на кладбище может быть очень высокой. И это была повсеместная проблема. Мы показали её в деталях на одной из наших встреч с губернатором Глебом Сергеевичем Никитиным, в этом году впервые по его поручению выделено отдельное финансирование на содержание кладбищ по подавляющему большинству муниципалитетов.

Так же бурно обсуждали отдельное финансирование на содержание общественных пространств, обустроенных по программам создания комфортной среды, в том числе по национальному проекту «Жильё и городская среда», по программе «Нижний 800», в рамках развития кластера Арзамас – Саров – Дивеево. Здесь принятое губернатором решение по объёмам финансирования, с моей точки зрения, просто беспрецедентно. Также позиция Совета способствовала снижению нагрузки на местные бюджеты по ликвидации несанкционированных свалок – часть финансирования взял на себя областной бюджет. В результате свалок по области стало меньше.

Без права на ошибку

– Александр Александрович, каков сегодня портрет муниципального служащего или, как в народе говорят, чиновника?

– Портрет муниципального служащего – это, с одной стороны, целая палитра характеров, а с другой – тот же человек, который живёт с вами по соседству. Люди самые разные, как и их работа – это и благоустройство, и образование, и благополучие детей, и строительство, и обращения граждан. Везде свои особенности.

При этом формирование кадрового состава муниципалитетов – очень сложная работа. У нас нет права на ошибку, это может очень дорого стоить, нет какого-то одного установленного источника, из которого приходят новые специалисты. Нет образования, которое покрывало бы потребность местного самоуправления. Среди муниципалов всё решают, как я могу наблюдать, разносторонний опыт и энергия, желание перемен и небезразличие. Очень много умных женщин, можно сказать, что у исполнителей местного самоуправления женское лицо.

Но есть и такая тенденция, как увеличение среднего возраста работников в нашей сфере. Недостаточный приток молодёжи объясняется тем, что работа в муниципалитете менее привлекательна по сравнению с бизнесом или стабильностью работы в производстве: зарплаты меньше, а ответственность в разы больше. С другой стороны, за последние три года обновился профессиональный состав глав – ушли те, кто проработал больше 10 – 15 лет. Происходит смена поколений, и среди глав уже много людей новой энергии.

Фото: предоставлено администрацией города Арзамаса

Встреча с жителями города

Желание работать

– Что может ожидать граждан завтра в сфере муниципального самоуправления в связи с планируемыми изменениями в федеральное законодательство и принятыми изменениями в Конституцию РФ? В частности, речь идёт о том, чтобы превратить районы в округа…

– В Нижегородской области та форма, которая считается якобы новой, – образование муниципального округа – уже работает давно. На том же Бору она успешно действует с 2010 года. В регионе на новую систему осталось перейти только 24 муниципалитетам.

Раньше считалось, что муниципальное самоуправление – это отдельный уровень власти, который не подчиняется региональным властям. И даже в переписке с министерствами или губернатором нам пишут не «поручить», а «рекомендовать». Однако развитие муниципалитетов Нижегородской области на 100 процентов связано со взаимодействием с областью и губернатором – если оно выстроено правильно, то у территории есть средства на развитие. А там, где средства, должна быть ответственность и понятная иерархия.

У нас очень хорошо сложилась синергия с губернатором Глебом Сергеевичем Никитиным – он всегда лично принимает участие в наших мероприятиях, виден живой отклик, заинтересованность. Особенностями этого взаимодействия сегодня я бы назвал скорость принятия решений и включённость ресурса федерального центра для решения местных задач. Это даёт большое желание работать.

Подписывайтесь на наш T Telegram-канал «Нижегородская правда online», и новости сами придут к вам.

Самое популярное
Новости партнеров

Следующая запись

Больше нет записей для загрузки

Нет записей для подгрузки

Россия после санкций

Нижегородцы по-прежнему смогут покупать вещи бренда «Mango» :: IKEA сократит свой бизнес в России и уволит некоторых сотрудников :: Владимир Зеленский ввел санкции против нижегородских вузов и ректоров :: Нижегородские власти помогут сборщикам Volkswagen с трудоустройством :: Часть магазинов Zara, Massimo Dutti, Bershka возобновят работу в России в июне :: Магазины H&M в России не откроются до сентября :: В Нижнем Новгороде начали закрываться магазины Lego :: 600 нижегородских компаний ушли на кредитные каникулы :: Активы Renault в России перейдут в государственную собственность :: «Аэрофлот» выкупил самолеты у зарубежных лизингодателей :: Производитель бумаги для печати SvetoCopy прекратит работу в России :: Немецкая компания Siemens объявила о прекращении деятельности в России :: Нижегородским предпринимателям дополнительно выделили 1 млрд рублей :: Гипермаркеты OBI возобновили работу в Нижегородской области :: Немецкая компания Adidas закрыла свои магазины в Нижегородской области :: В Нижегородской области сформирован реестр ПО, недоступного из-за санкций :: Около 9 тысяч нижегородцев отправлены в простой :: Арзамасский машиностроительный завод попал под санкции Великобритании :: 400 млн рублей выделят на развитие промышленности и инноваций Нижегородской области :: Компания LEVI‘S планирует восстановить работу своих магазинов :: Магазин Decathlon в ТРЦ «Жар-птица» закроется 25 апреля :: 400 новых поездов по самым востребованным направлениям запустят в России :: Компания Acer заявила о приостановлении деятельности в России :: Около 16 млрд рублей направят на поддержку муниципалитетов в Нижегородской области :: Нижегородский «Ашан» получил предостережение инспекции труда :: Нижегородские торговые сети проверят из-за роста цен на товары :: Мошенники наживаются на санкциях и спецоперации в Донбассе :: Офис INTEL в Нижнем Новгороде приостановил свою работу :: США вводят санкции против Альфа-банка и Сбербанка :: Сервис Airbnb приостановил работу в России :: Госинспекция труда вынесла предостережения 11 иностранным компаниям в Нижнем Новгороде :: KFC продолжит работать в Нижегородской области :: Почетный консул Словении прекратил работу в Нижнем Новгороде :: «Почта России» приостановила прием отправлений в Данию и Польшу :: Востребованные лекарства снова появятся в нижегородских аптеках :: Johnson & Johnson не будет поставлять товары личной гигиены в РФ :: Нижегородские кинотеатры нашли замену голливудским фильмам :: Прокуратура объявила предостережения Сергачскому сахарному заводу и поставщикам продуктов :: Завод Heineken в Нижнем Новгороде перейдет другому владельцу :: Карты «Мир» перестали загружаться в сервис Apple Pay :: Глеб Никитин поручил проработать вопрос введения моратория на применение новой кадастровой стоимости :: В Нижегородской области предусмотрена субсидия по кредитам для сохранения темпов строительства жилья :: Глеб Никитин предложил ряд мер поддержки IT-сферы на федеральном уровне :: Перечень продукции для импорта и импортозамещения в Нижегородской области увеличился до 3,3 тыс. позиций :: Около 1 млрд рублей планируется направить на субсидирование процентной ставки по кредитам для МСП :: Нижегородские пловцы не смогут принять участие в международных соревнованиях :: Фармкомпании готовы к бесперебойным поставкам жизненно важных лекарств :: Павловский производитель столовых приборов заявил о готовности замещать продукцию иностранных предприятий :: ФАС проверит производителей бумаги после многочисленных жалоб :: Федеральные гранты на инновационные проекты получили четыре нижегородских предприятия :: Туристическим объектам Нижегородской области снизят налог на имущество :: 150 млн рублей направят на поддержку льготного кредитования аграриев в Нижегородской области :: «Детский мир» зафиксировал цены на одежды и обувь на три месяца после проверки ФАС :: Uniqlo, ZARA и H&M получили предостережения инспекции труда :: Магазины Uniqlo закрылись в Нижнем Новгороде :: Росавиация разрешила полеты из Нижнего Новгорода в 13 стран :: Более 700 миллионов рублей получит Нижегородская область на поддержку рынка труда :: Инспекция труда направила предостережения компаниям KFC и DHL в Нижегородской области :: Давид Мелик-Гусейнов призвал нижегородцев не закупать впрок лекарства и продукты :: Более 1 млрд рублей дополнительно направят на поддержку здравоохранения в Нижегородской области :: ФАС России будет штрафовать организации за необоснованный рост цен и дефицит сахара :: Нижегородская инспекция труда объявила предостережение компании «Кока-Кола Эйчбиси Евразия» :: Около 16 млрд рублей привлекут для реализации инфраструктурных проектов в Нижегородской области :: Нижегородское правительство поддержит застройщиков :: Крупные поставки сахара начались в торговые сети Нижегородской области :: Инспекция труда взяла под контроль ситуацию в «Макдоналдсе» :: Все иностранные фармацевтические компании продолжают работу на российском рынке :: Нижегородский Минстрой прокомментировал рост цен на жилье :: В Нижегородской области профинансируют разработку российского ПО, которое заменит иностранное :: Нижегородцы могут сообщить о недостатке продуктов в магазинах через сайт «Мой бизнес» :: Компания экспресс-доставки DHL продолжает работать в Нижегородской области :: Завод Coca-Cola в Нижнем Новгороде продолжит работать в прежнем режиме :: В Нижегородской области сохранится минимальная наценка на хлеб :: Зарубежные производители инсулина продолжат работать на российском рынке :: Ставки по кредитам и ипотеке повысились для нижегородцев :: Нижегородские сенаторы оказались под санкциями Евросоюза :: Visa и Mastercard приостанавливают работу в России 10 марта :: Уникальная молочная кухня развивается в Нижнем Новгороде :: 150 млн рублей Нижегородская область дополнительно выделит на поддержку аграриев :: Поезда «Стриж» прекратят ходить по маршруту Нижний Новгород-Москва :: Центральный Банк России ввёл временный порядок выдачи наличной валюты :: Магазины бытовой техники OBI закрываются в России :: Магазины Меtro временно ограничили продажу товаров на одну карту :: Netflix приостанавливает свою деятельность в России :: «Аэрофлот» отменит все международные рейсы с 8 марта :: Завод Heineken в Нижнем Новгороде продолжит работу, несмотря на остановку экспорта пива :: Роскомнадзор заблокировал доступ к соцсети Facebook на территории России :: США ввели санкции против Нижегородского авиастроительного завода «Сокол» :: Центробанк снизил комиссию на покупку валюты до 12% :: Международное научное сообщество онкологов OncoAlert прекратило сотрудничество с Россией :: ИКЕА приостановила продажи в России с 4 марта :: Магазин H&M приостановил продажи в Нижнем Новгороде :: Apple приостановит продажу техники в России и ограничит работу Apple Pay :: Япония ввела санкции против Нижегородского криминалистического центра ::