Дмитрий Сватковский: «Столько всего предстоит построить!»
Объем инвестиций в основной капитал нижегородских предприятий по итогам 9 месяцев прошлого года превысил аналогичный показатель 2008 года на 17 процентов. Это лучший результат в ПФО, при этом результаты 2008 года удалось превзойти только Нижегородской области. Об этом министр инвестиционной политики Нижегородской области Дмитрий Сватковский сообщил журналистам на пресс-конференции, посвященной подведению итогов инвестиционной деятельности региона в 2009 году. Министр поделился также планами на год наступивший, которые иначе как грандиозными не назовешь. — Ушедший год выдался тяжелым для экономики, — сказал Дмитрий Валерьевич. — Но в сфере инвестиций нам удалось удержать тот темп, который был набран в 2006 — 2008 годах. По валовому объему инвестиций мы занимаем второе место в ПФО после Татарстана, по темпам развития — первое место. Мы значительно опережаем среднероссийские показатели. Судите сами: если в целом по России объем инвестиций составил 82 процента по отношению к 2008 году, то в Нижегородской области — 117 процентов. Это говорит о том, что политика, которая была выбрана губернатором, те акценты, которые были им расставлены, оказались единственно верными. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, правительство области продолжает оказывать поддержку наиболее значимым для региона проектам. Так, в прошлом году статус приоритетного инвестиционного проекта Нижегородской области был предоставлен пяти проектам: птицефабрикам «Павловская» и «Ясенецкая» (расширение производства мяса кур бройлеров), Верхне-Волжской генерирующей компании (строительство парогазовой ТЭЦ), ООО «Стелс» (комплексная застройка территории под жилищное строительство с объектами социального и бытового назначения в поселке Новинки), ООО «Русское время» (строительство завода по розливу питьевой воды и безалкогольных напитков в селе Савастлейка Кулебакского района). Им оказана помощь на общую сумму 46,4 миллиарда рублей. В 2010 году мы поставили перед собой задачу сохранить набранный темп. Для этого есть все предпосылки. Планируется открытие большого количества новых предприятий. Основным базисом для принятия решений об их строительстве стал инвестиционный совет при губернаторе. В прошлом году было проведено 52 заседания инвестсовета, на них было рассмотрено свыше 2000 заявок, объем инвестиций по одобренным проектам превысил 350 миллиардов рублей. Реализация этих инвестиционных проектов позволит создать порядка 20 тысяч новых рабочих мест практически во всех отраслях хозяйства: металлургии, машиностроении, пищевой промышленности, торговле, сфере услуг. Очень важно, что в 2009 году произошел качественный скачок в инвестиционной деятельности. Остались реальные инвесторы, которые вкладывают реальные деньги в экономику нашего региона. — А с какими основными проблемами пришлось столкнуться? — Прежде всего, это проблема моногородов — Кстово, Павлово, Заволжье. В этом году намечено открытие завода по производству крепежных изделий для автосборочных предприятий компании «Флайг и Хоммель» в Заволжье. Помимо этого там же, в Заволжье, компания «ШОТТ» приняла решение реализовать проект по созданию производства упаковки из стекла для фармацевтической продукции. Что касается Кстова, то проблема может разрешиться за счет строительства крупнейшего комплекса по производству ПВХ компанией «РусВинил». Стройка начнется уже весной этого года. Получено положительное заключение госэкспертизы, все подготовительные работы проведены, кредитные ресурсы аккумулированы. Объем инвестиций составит 22,3 миллиарда рублей. Уже в этом году благодаря открытию стройплощадки появятся новые рабочие места. В городе Павлово в ближайшее время начнется реализация проекта компании «Сен-Гобен» по разработке гипсового карьера на базе северного участка Гомзовского гипсового месторождения. Также существует техническое задание к проекту строительства в Горбатове современного горнолыжного комплекса. Там имеется уникальный природный ландшафт для этих целей. Вид с высокого берега Оки открывается бескрайний — 57 километров просматривается! Когда мы приехали туда вместе со специалистами, все они в один голос сказали: надо строить здесь! Этот комплекс даст работу двум с половиной сотням человек. В 2010 году планируется сделать проект этого объекта. Я достаточно хорошо изучил опыт Москвы, Казани, Челябинска, Владимирской области при строительстве подобных комплексов. Наверное, наш комплекс больше будет походить на тот, что построен в Казани. Мы видим, что это будет 4 — 6 трасс. Одна-две из них — протяженностью свыше одного километра. Хотели бы сделать там детский городок, чтобы люди приезжали туда отдыхать семьями. И, конечно, сноу-парк для любителей экстремального катания. Этот горнолыжный комплекс будем строить так, чтобы там можно было проводить международные соревнования. Ну, к примеру, этап Кубка мира по сноуборду, фристайлу. Если удастся достигнуть длины трассы — тогда, может быть, и по слалому. Что касается инфраструктуры — гостиниц, кафе, ресторанов, — все эти заведения будут частными. Постараемся создать все условия для инвесторов, чтобы вокруг комплекса создавались всевозможные виды сервиса. Этот комплекс будет позиционироваться не только как горнолыжный, но и как место активного летнего отдыха. Создадим все условия для любителей рыбной ловли, катания на велосипедах. Очень важно, что жители Горбатова в восторге от этого проекта. Мне со многими людьми там довелось поговорить. Они ждут — не дождутся, когда эта стройка начнется. — Приоритет получат отечественные инвесторы или зарубежные? ‑Мы не делим их по такому принципу. Любой инвестор, который пришел с добрыми намерениями, который готов реализовать свой проект не только для своего блага, но и, в первую очередь, для блага Нижегородской области, кто близок с нами по духу ведения бизнеса, — тот наш потенциальный партнер. Надеюсь, туда придут и национальные операторы гостиничного бизнеса, и более мелкие инвесторы. Мы всем будем рады. — Дмитрий Валерьевич, насколько активно ваше министерство принимает участие в законодательной деятельности? — На 2010 год мы поставили основной своей задачей разработку закона Нижегородской области «О государственно-частном партнерстве». Для динамичного развития социально-экономического потенциала региона, в первую очередь, необходимо кардинально модернизировать, а зачастую и создавать заново, инфраструктурное обеспечение инвестиционных площадок. Решить сегодня эту задачу можно только на основе государственно-частного партнерства (ГЧП). С 2010 года министерству инвестиционной политики переданы полномочия по осуществлению форм ГЧП при реализации инвестпроектов. Для работы в сфере ГЧП разработан региональный законопроект, регулирующий партнерские отношения власти и бизнеса. Когда власть и частный бизнес объединяются, их взаимоотношения выходят на новый уровень, и это дает мультипликативный эффект экономике. Правительство внесло проект этого закона в Законодательное собрание, уже состоялось первое чтение. Депутаты восприняли закон позитивно, очень много конструктивных предложений от них следует во время дискуссий на комитетах. В этом законе, по сути, впервые дается определение, что такое государственно-частное партнерство. Этот закон — совокупность многих правовых норм, который станет пилотным в России, и Нижегородская область станет первой в стране, которая его примет и будет в соответствии с ним жить и работать. Нам не привыкать быть пионерами: мы и 180‑й закон «Об инвестиционной деятельности» первыми придумали, потом все регионы у нас его переписывали. Думаю, то же самое будет и с законом «О государственно-частном партнерстве». Внедрение механизмов ГЧП позволит существенно сократить сроки строительства многих инфраструктурных объектов, таких, например, как южный и северный обходы Нижнего Новгорода, низконапорная плотина, международный аэропорт, атомная станция, парогазовая ТЭЦ в Кстово, физкультурно-оздоровительных комплексов, сеньор-отелей (своего рода дома для престарелых в новом обличии).- Каков план международной деятельности министерства на 2010 год? — Мы его вынуждены были сократить. Оставили только те выставочно-конгрессные мероприятия в своем плане на этот год, которые действительно нам нужны, которые дадут необходимый эффект экономике области. Среди них — каннский форум МИПИМ, форумы «Великие реки» и «Россия единая». МИПИМ — это одно из самых мощных выставочно-конгрессных мероприятий мирового уровня, и пропускать его нельзя. Даже сложный 2009 год показал, что интерес к нему ничуть не падает. Из этого элитного клуба бизнеса и власти легко выйти, но очень сложно войти. Мы стояли перед дилеммой: сохранять членство в клубе или нет? Мероприятие, что и говорить, недешевое. Пришли к мнению, что лучше урезать многие другие программы, изыскать внутренние ресурсы и аккумулировать средства для участия в МИПИМе, потому что нет ничего важнее, чем традиции. Туда мы поедем, чтобы показать концепции развития Гребного канала, международного аэропорта. Сейчас уже готовы все документы по аэропорту. Это будет не просто презентация. Это будет поиск потенциальных стратегических партнеров, вместе с которыми мы будем развивать аэропорт «Нижний Новгород». Интерес со стороны инвесторов к нему велик, у нас есть из кого выбирать, есть что предложить. Вопрос только в заинтересованности и в условиях сотрудничества. Совершенно очевидно, что в таком виде, в каком аэропорт находится сейчас, оставлять его нельзя. Около 70 – 80 миллионов евро необходимо инвестировать в его модернизацию. И это только в аэровокзальный комплекс. Я не беру в расчет взлетно-посадочную полосу, которая является федеральной собственностью, складские помещения. Концепция модернизации расписана на период с 2010 по 2030 годы. Что касается проекта развития Гребного канала, то уже принято решение о концептуальном размещении там суперсовременного стадиона. Напомню, что Нижний Новгород входит в число городов, которым будет доверено проводить матчи чемпионата мира по футболу 2018 года, если Россия завоюет это право. Решение строить стадион на Гребном канале принималось совместно с ведущими зарубежными архитекторами, которые входят в оргкомитет по продвижению России как кандидата на право принимать у себя мировое первенство. По их мнению, это самое красивое место Нижнего Новгорода. А когда там появится красавец-стадион, город станет смотреться еще краше и с Волги, и со стороны Верхне-Волжской набережной. Конечно, конкуренты у России серьезные, но шансы есть. Есть свои плюсы и свои минусы. Приниматься окончательное решение будет в декабре, так что на МИПИМе, где соберутся все лучшие архитекторы мира, нам предоставляется шанс добавить в копилку России дополнительные голоса. Там мы будем позиционировать себя как город-кандидат на проведение чемпионата мира-2018. Постараемся преподнести себя с самой лучшей стороны и получить наивысшие оценки. Сейчас идет процесс доработки концепции.- Каковы ближайшие мероприятия, организуемые министерством инвестиционной политики? — Самое ближайшее — это торжественная церемония награждения лучших инвестпроектов по итогам конкурса «Инвестиционный проект-2009», которая пройдет 18 февраля. На сегодняшний день уже поступило свыше 60 заявок от конкурсантов. В ближайшее время состоится заседание конкурсной комиссии, которая выберет по три лучших проекта в каждой номинации.Итоги будут подведены по семи номинациям: «Промышленное производство», «Жилищное строительство», «Коммерческая недвижимость», «Сельское хозяйство и переработка», «Сфера услуг», «Социальный проект». Впервые учреждена специальная номинация «Народный лидер». Пусть жители Нижегородской области сами выберут, какой проект им больше всего понравился. Для правительства очень важна обратная связь. Голосование идет в Интернете, где представлены все номинанты.
