От объектов – к программам
Глава Ардатовского района В. И. Баранов в составе делегации от Нижегородской области принял участие во всероссийском форуме сельских поселений, который прошел в городе Орле. Мероприятие проводил Всероссийский Совет местного самоуправления при поддержке Министерства регионального развития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Комитетов Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, по аграрным вопросам, по делам федерации и региональной политики. Обсудить проблемы и перспективы развития сельских территорий приехали представители 70 субъектов РФ: главы и депутаты сельских поселений, муниципальных районов, региональных органов государственной власти, общественных объединений — всего более 500 участников. В форуме приняли участие министр регионального развития РФ В. Басаргин, заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации А. Петриков, председатели комитетов Госдумы по вопросам местного самоуправления В. Тимченко и по аграрным вопросам В. Денисов и другие. Поделиться своими впечатлениями о форуме мы попросили главу района В.И. БАРАНОВА. — В первый день работы форума в ходе шести секционных заседаний делегаты рассмотрели следующие вопросы: земельные и имущественные отношения на селе, комплексное и устойчивое развитие сельских территорий, роль молодежи в развитии села, качество и уровень жизни селян, новые формы хозяйственной деятельности на селе, — рассказывает Владимир Иванович. — Выступающие отмечали, что из более чем 24 тысяч муниципальных образований РФ более 19 тысяч составляют сельские поселения. В них проживают около 40 миллионов человек (27процентов общей численности населения страны). Органы местного самоуправления сельских поселений ответственны за решение таких насущных проблем, как организация электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения, транспортное обслуживание. В сферу их компетенции входит обеспечение жителей услугами торговли, связи, библиотек, организация досуга и многие другие вопросы. Однако в настоящее время в стране в большинстве сельских поселений отсутствуют необходимые организационные и материально-технические ресурсы для решения таких вопросов. Проблемы везде одинаковые: низкий уровень собственных доходов местных бюджетов, нехватка квалифицированных кадров для осуществления муниципального управления, отсутствие четких целей и приоритетов в социально-экономическом развитии территорий, демографические проблемы. Кроме того, слабая налоговая база и отсутствие стимулов у сельских поселений для ее развития, отсутствие опыта взаимодействия с населением и общественными объединениями граждан в разработке планов и программ развития территорий, низкий контроль со стороны населения за деятельностью органов местного самоуправления сельских поселений и другие. В условиях экономического кризиса сельские образования не располагают средствами на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, на капитальный ремонт зданий в сферах образования, здравоохранения, культуры и спорта. При неравномерном развитии территорий только объединение усилий государства, муниципальных образований, бизнеса и гражданских организаций сможет вывести сельские территории на путь устойчивого социально-экономического развития — отмечали выступающие на форуме делегаты. А для этого необходимо долгосрочное планирование; решение проблем финансового и материального обеспечения муниципальных образований; повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и их ответственности за устойчивое развитие территорий; создание благоприятного инвестиционного климата на селе; решение демографических проблем, привлечение кадров и молодежи в сельскую местность. На пленарном заседании выступил с докладом В. Басаргин. Он проинформировал о результатах работы министерства в части, касающейся развития села, и о планах в этом направлении. Министр призвал представителей сельских муниципалитетов быть более инициативными, разрабатывать собственные планы развития, участвовать в федеральных и региональных проектах и программах. «Мы намерены перейти от финансирования конкретных объектов из федерального бюджета к финансированию комплексных программ», — сказал министр. Участники форума приняли решение направить материалы об итогах мероприятия в адрес руководства России и в региональные органы власти, а также поддержали инициативу министра В. Басаргина о придании форуму статуса ежегодного.
