Ценовой регулятор. Персона нон-грата. Взгляд извне
Ценовой регулятор Главным итогом прошедшего в минувшую среду совещания по вопросам ТЭК в Санкт-Петербурге под председательством премьер-министра Путина стало снижение цен на топливо. «Владимир Путин начал регулировать цены на топливо в России в ручном режиме — как это происходило с ценами в супермаркетах и стоимостью мобильной связи. Нефтяники отреагировали так же оперативно, как ритейлеры и сотовые операторы, и спустя несколько часов после резкой критики начали снижать цены», — пишет «Коммерсант». При этом на серьезные жертвы нефтяникам идти ради премьера не пришлось. Директор по развитию ИАЦ «Кортес» Павел Строков отмечает, что ситуация на рынке на данный момент способствует снижению спроса на зимний дизель из-за высоких цен и поставок более дешевого аналога — дизтоплива с присадками, которое может использоваться при температуре до ‑15°С. Павел Строков уверен, что пик цены на дизтопливо был пройден и без вмешательства премьера.Однако резкая критика Владимира Путина сделала неизбежным вмешательство в ситуацию Федеральной антимонопольной службы, которая до сих пор хотя и говорила о нарушениях нефтяников, но о возбуждении против них дел не объявляла. В ходе совещания глава ФАС Игорь Артемьев поддержал и развил возмущение премьера. Он назвал резкий скачок цен на дизельное топливо и авиакеросин «искусственным», пояснив, что «компании пытались компенсировать за счет потребителей потери от введения акцизов и так далее». «Известия» акцентируют внимание на том, что нефтяникам грозит очередная волна штрафов за необоснованно дорогой бензин. После окончания совещания глава ФАС объявил, что ведомство возбуждает третью волну дел против крупнейших нефтяных компаний за завышение цен на топливо в конце прошлого — начале этого года. Первая и вторая волны расследований прокатились в 2008 – 2009 годах. И если тогда нефтяники отделались мировыми соглашениями или минимальными штрафами в 1 проц. от годового оборота, то в прошлом году ФАС действовала уже жестче. Штрафы выросли до 4,5 проц. оборота. На сей раз наказание может составить все 9 проц. оборота. «Мы будем их (нефтяные компании) рассматривать как рецидивистов», — пригрозил Артемьев. «Ведомости» в своем редакционном комментарии рассуждают о тяжелых последствиях госрегулирования цен. «Отчего так быстро дорожает топливо в стране, недра которой полны нефтью?» — задается вопросом газета. ФАС во всем винит монополизм: пять крупнейших нефтяных компаний перерабатывают около 70 проц. нефти, остающейся в стране после экспорта. Им принадлежит 75 проц. перерабатывающих мощностей страны, львиная доля АЗС и мощностей по хранению нефтепродуктов. «В прошлом году ФАС доказала Высшему арбитражному суду, что нефтяники устанавливали монопольно высокие цены, — пишут «Ведомости. — Но штрафы на общую сумму 26 млрд рублей не были взысканы — правительство велело ФАС договориться с компаниями по-мирному». Однако обвинения в установлении монопольно высоких цен с них никто не снимал — как и обвинения в неэффективности. Один из примеров, которые приводит газета: нефтяники перевозят нефтепродукты исключительно на свои НПЗ и не продают нефтепродукты друг другу, предпочитая неэффективные логистические схемы. По оценке минэкономразвития, затраты на логистику составляют до 10 проц. в структуре розничной цены моторного топлива. Свою роль играет и жадность нефтяников. По оценкам ФАС, внутренние цены на бензин в общей сложности завышены на 15 – 20 проц. Вносит свою лепту в подорожание бензина и государство. Доля налогов в каждом литре бензина — около 60 проц.. При этом акцизы на топливо индексируются каждый год. Однако, пишут «Ведомости», государство способствует подорожанию топлива не только через повышение налогов: «Резкий рост цен на дизтопливо этой зимой во многом объясняется деятельностью ФАС. В конце прошлого года чиновники стали ограничивать цены на авиакеросин, чем спровоцировали дефицит на рынке. Дефицит керосина вызвал рост цен не только на сам керосин, но и на зимнее дизтопливо, в которое входит керосин».Персона нон-грата Высылка из России на прошлой неделе московского корреспондента Guardian Люка Хардинга наделала много шума и привлекла внимание многих российских СМИ. «Ведомости» в связи с этой высылкой вспоминают, что Люк Хардинг — не единственный иностранный журналист, которому запретили въезд в Россию. В 2000 – 2008 годах отказ получили около 40 журналистов. Но случай Хардинга особенный потому, что это официально аккредитованный при российском МИДе корреспондент, прошедший все полагающиеся процедуры и работавший в Москве четыре года. Как пишут «Ведомости», российский МИД был даже не в курсе дела и только под вечер дал официальные комментарии об имевших место нарушениях Хардингом правил работы иностранных корреспондентов. «Но оправдываться МИДу пришлось скорее всего за ФСБ — ее сотрудники не в первый раз пользуются правом без объяснения причин запрещать въезд нежелательному иностранцу», — пишут «Ведомости», вспоминая при этом похожую историю, произошедшую в 2007 году с Натальей Морарь, работавшей в журнале The New Times. Комментаторы пытаются проанализировать статьи неугодных корреспондентов и найти в них повод для опалы: «Морарь писала, например, про схемы вывода средств российскими чиновниками за рубеж, а Хардинг — про убийство Литвиненко или дипломатические телеграммы из числа опубликованных WikiLeaks и касающихся российского руководства. Громких опровержений и судебных исков не было, но обида у кого-то, очевидно, осталась», — осторожно пишет газета. «Московский комсомолец» также пишет о причинах выдворения Люка Хардинга, которого в «демонстративно грубой форме» депортировали из российской столицы. «Депортация из Москвы живущего здесь корреспондента крупной британской газеты — это что-то из времен «холодной войны», — рассуждает МК. «Но депортация Роксборо в 1989 году была местью за высылку из Лондона 11 предполагаемых советских шпионов. А вот за что из Москвы изгнали Люка Хардинга?» По мнению «МК», «дело Хардинга» — еще одна иллюстрация очевидного для всех перекоса внутри нашей политической системы. «20 лет назад наши спецслужбы и силовые структуры было принято использовать в качестве коврика для вытирания ног. Реванш был неизбежен. Но высока вероятность того, что в своем реванше наши силовики зашли слишком далеко».Взгляд извне Высылка Хардинга привлекла внимание не только российской прессы, но и, естественно, зарубежной. Christian Science Monitor цитирует слова самого Хардинга, который считает, что «больше всего официальную Москву рассердило то, что его включили в команду аналитиков Guardian, получившую задачу дать оценку телеграммам, опубликованным сайтом WikiLeaks. Находясь в Москве, он написал о нескольких весьма неоднозначных телеграммах посольства США, в одной из которых приводятся слова испанского прокурора, назвавшего Россию «настоящим мафиозным государством», а в другой высказывается предположение, что Путин мог загодя знать о готовившемся убийстве бывшего российского шпиона Александра Литвиненко». Вместе с тем, пишет Christian Science Monitor, агентство «Интерфакс» процитировало во вторник слова неназванного официального источника, который заявил, что журналистская деятельность Хардинга не могла стать причиной его высылки. «Причина его выдворения пока не ясна, — заявил источник. — Но что бы ни писал британский журналист, это не могло быть причиной принятия таких мер». И уже в четверг Guardian с триумфом возвестила, что российское министерство иностранных дел отменило решение о высылке из Москвы ее корреспондента. Поворот на 180 градусов, как пишет газета, последовал накануне редкого визита в Соединенное Королевство главы российского внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова и после того, как британское политики подвергли массированной критике российские власти за выдворение журналиста. «Мы приветствуем предложение российского МИДа выдать нашему московскому корреспонденту новую визу с тем, чтобы он смог продолжать работу в России, — говорится в заявлении издания. — Люк и Guardian рассмотрят это предложение очень внимательно».
