Виктор Лунин: Сегодня существует очередь молодых специалистов, желающих работать на селе
Зрители телеканала «Кремль» уже несколько лет смотрят передачу «Основной вопрос». Она политическая. Журналисты приглашают для диалога первых лиц нижегородской исполнительной и законодательной власти.Одним из последних героев рубрики «Основной вопрос» стал председатель областного Законодательного собрания Виктор Лунин. Он отвечал на вопросы тележурналиста Павла Аккуратова.-Виктор Николаевич, у всех на слуху ваше заявление о том, что ряд законов Нижегородской области работает недостаточно эффективно и решение этого вопроса ‑одна из первоочередных задач Законодательного собрания.-Законы у нас хорошие. К нам приезжают из других регионов учиться законотворчеству. Это говорю не для красного словца, а констатирую факт. Речь идёт о том, чтобы законы были ещё лучше, а главное, эффективно исполнялись.Принято постановление «Об организации мониторинга законодательства области». К этой работе мы призываем подключиться всех жителей Нижегородской области, чтобы люди сказали, какой, по их мнению, закон работает недостаточно хорошо. Первоначально мы отобрали 16 законов, работу которых проанализируем вместе с правительством области, органами местного самоуправления, общественными организациями, органами МСУ, гражданами. По каждому закону будет проведена большая работа, и, уверен, результаты не заставят себя ждать.-Какие из этих 16 первоочередных для мониторинга законов можно особо отметить?-Я бы назвал три основных закона. Взять, к примеру, закон о государственном надзоре в сфере благоустройства. Судить о том, как он работает, можно по состоянию наших улиц. Здесь важно понимать причину: неэффективный закон, нечёткая организация работы органов местного самоуправления или нехватка денег. Еще один пример ‑закон о воспитании детей в приёмных семьях. Это правильный хороший закон. Но есть информация, что на местах работа по его реализации организована недостаточно хорошо. В области действует закон о поддержке инвестиционной деятельности. Считаю необходимым проанализировать практику применения этого закона: какие положительные и отрицательные моменты отмечают приходящие в Нижегородскую область инвесторы.-Вы принимали участие в заседании комиссии Совета законодателей России в Москве. Какие вопросы рассматривались на заседании и какие решения были приняты?-На первом заседании комиссии обсуждались вопросы, связанные с передачей полномочий с федерального на региональный уровень с точки зрения эффективности их исполнения. А именно: подкреплены ли эти полномочия необходимыми финансовыми средствами. В качестве примера приведу закон об охране водных ресурсов. С 2005 года водный налог зачисляется в федеральный бюджет, а за чистотой внутренних водоёмов должна следить региональная власть. Получается, что деньги ‑в Федерации, а обязанности — здесь. Комиссия Совета законодателей взяла под контроль данный вопрос. Проблема разграничения полномочий между органами государственной власти остается актуальной, причем в отношениях как между федеральным центром и регионами, так и между регионом и органами местного самоуправления.-Всегда финансовая составляющая является камнем преткновения?-Не всегда. Проблема заложена главным образом в кадрах. Передав полномочия по уборке улиц, освещению, нужно организовать этот процесс. Сейчас этим занимаются районные и городские власти, и есть опасность, что если передать эти полномочия на поселковый уровень, то нужно будет откуда-то взять квалифицированных специалистов. Закон о местном самоуправлении проще было написать, чем претворить в жизнь.-Какую помощь в продвижении наших законодательных инициатив на федеральном уровне могут оказать нижегородские депутаты Государственной Думы?-Мне понравилась активная позиция всех новых депутатов. Хочу подчеркнуть, что в недавнем прошлом депутаты Законодательного собрания, а ныне депутаты Госдумы Роман Антонов, Ольга Носкова и Николай Рябов с воодушевлением взялись за продвижение наших инициатив. Будем и дальше работать вместе! Роман Антонов будет курировать в Государственной Думе вопросы, связанные с внесением изменений в Налоговый кодекс. Ольга Носкова займется продвижением законопроекта, устанавливающего льготы по оплате коммунальных услуг для ветеранов боевых действий в Чечне и Афганистане, Николай Рябов — законопроекта, предусматривающего выделение денежных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг для федеральных льготников.-Какой из вопросов, рассмотренных депутатами на первом в 2008 году заседании Законодательного собрания, вы бы особо отметили?-Этот вопрос, связанный с внесением изменений в программу поддержки молодых специалистов, которые изъявили желание поехать в районы работать врачами, учителями, трудиться в сельском хозяйстве, учреждениях соцзащиты, спорта, культуры. Программа была принята в прошлом году, и на сегодня мы имеем более 1200 молодых людей, которые уже активно работают на селе. Благодаря программе молодые специалисты получили жильё и автомобиль, а это очень хороший стимул для работы.Когда мы принимали эту программу, было много скептиков, которые говорили, что на село никто не поедет. Жизнь доказала обратное, и сегодня есть очередь и даже конкурс на участие в программе. Мы прописали, что конкурсы будут проводить органы местного самоуправления, которые будут решать, какие специалисты им нужны.-Принят закон «О туристской деятельности на территории Нижегородской области». Как он повлияет на развитие туристического сектора в нашем регионе?-Всё, что связано с развитием этой инфраструктуры, сегодня признано приоритетным. У нас на Нижегородчине есть такие прекрасные места, которые для отдыха гораздо интереснее и привлекательнее, чем Египет или Кипр.Льготы, которые предоставляются по закону об инвестиционной деятельности, будут предоставляться и в рамках реализации закона о туризме. В их числе ‑льготы по налогу на прибыль, на имущество, по аренде на землю. С туризмом мы связываем большие надежды на привлечение инвестиций. В рамках работы по мониторингу действующего в Нижегородской области законодательства через полгода мы посмотрим, как работает данный закон.
