Законы истине послужат
В минувший четверг депутаты регионального парламента собрались на первое в этом году заседание. И по всей очевидности, — полные сил. По некоторым вопросам долго спорили. В частности, по поводу законопроекта о депутатском расследовании. Законопроект о депутатском расследовании разработали по инициативе главы региона. Полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании Леонид Литвиненко сообщил, что этот закон призван определить основания для проведения такого расследования, права и обязанности его участников, ответственность за непредоставление информации по запросу депутатской комиссии. Споры разгорелись вокруг деталей. Кто-то говорил, что у нас и без того достаточно контролирующих органов, а депутаты должны заниматься законотворчеством. Кто-то утверждал, что в законопроекте есть коррупциогенные факторы и его надо доработать. Кто-то настаивал, что депутаты не должны быть в стороне, если имеют место нарушения, злоупотребления, повлекшие негативные последствия для общества, на то они и народные избранники. В итоге с тем, что над законопроектом еще надо работать, все согласились. Формулировки должны быть продуманными, точными. Законопроект приняли в первом чтении, но решили, что в течение февраля над ним будет работать специальная комиссия. Возглавить ее доверили заместителю председателя ОЗС Александру Вайнбергу. В комиссию войдут председатели всех комитетов регионального парламента, директор областного государственно-правового департамента Леонид Литвиненко, представитель прокуратуры. Надо решить, например, сколько депутатов могут инициировать расследование. Одни говорят, что не менее 20 процентов от общего числа, другие — что достаточно пяти человек, третьи, напротив, считают, что разбирательство возможно, если «за» не менее трети депутатов. — Цель депутатского расследования — как можно быстрее устранить нарушения, злоупотребления, — пояснил председатель ОЗС Виктор Лунин. Кстати, заниматься депутатскими расследованиями парламентариям не впервой. На этот счет есть специальное постановление. За 16 лет расследование проводили трижды. Однако отсутствие закона в конце концов стало препятствием для выяснения истины. Так произошло в случае со строительной компанией «Нижегородкапстрой». Речь о двух многоэтажках по улице Богдановича в Нижегородском районе Нижнего Новгорода. Напомним, речь о них шла на прошлой неделе на заседании областного правительства. Срок сдачи истек еще в августе прошлого года. Квартир в этих домах ждут дольщики и жильцы аварийного фонда. Министр социальной политики Никита Гурьев заявил, что за каждый день просрочки с компании взыщут неустойку. Определили крайний срок сдачи домов: конец первого квартала. В Законодательное собрание обратились обеспокоенные дольщики. Депутаты решили выяснить, в чем причина столь длительной задержки строительства. Однако это оказалось не так просто. — Мы столкнулись с тем, что «Нижегородкапстрой» — организация, которой, судя по всему, все можно, — заявил на заседании Законодательного собрания председатель комитета по жилищной политике и градостроительству Александр Сериков. — На контакт она не идет. Просим губернатора оказать содействие в получении документов для расследования. К слову, «Нижегородкапстрой» сослался на отсутствие закона о депутатском расследовании, а значит, и оснований для его проведения. Однако комиссия продолжает работу. На заседании депутаты проголосовали за продление ее полномочий, которые истекали в начале февраля, до 25 марта. Еще один важный законопроект, также внесенный губернатором: о государственно-частном партнерстве. Этой темы Валерий Шанцев отдельно коснулся в своем послании Законодательному собранию. Закон должен определить «правила игры». — Есть инвесторы, которые готовы вложить в экономику области большие деньги — миллиарды рублей, — пояснил Виктор Лунин. — Но они говорят: нам нужен закон, чтобы мы видели, что нас ждет, что мы будем иметь от этого объединения усилий. Министру инвестиционной политики Дмитрию Сватковскому депутаты задали много вопросов. Например, не станет ли такое партнерство формой серой приватизации, когда объект, собственник которого — область, постепенно приберет к рукам тот самый частный партнер, который помогал, скажем, этот объект строить? Министр сказал, что это исключено. И привел пример: запланированный мост в районе Подновья. Без участия инвесторов его строительство растянется лет на 10. С привлечением частных инвестиций его можно построить года за три, максимум — за пять. Проезд будет платным, но мост-то откроется раньше. Дмитрий Сватковский сообщил, что формы государственно-частного партнерства планируется использовать также при строительстве ФОКов. Депутаты приняли законопроект в первом чтении. Кроме того, парламентарии одобрили изменение бюджета этого года: увеличены его доходная и расходная части за счет поступлений от акцизов на нефтепродукты. Это позволит направить более 160 млн рублей на оплату путевок гражданам с тяжелыми заболеваниями для долечивания в санаторно-курортных учреждениях. Более чем на 60 млн рублей увеличены расходы на областную программу по снижению напряженности на рынке труда. Кроме того, дополнительные средства выделены на переселение жильцов аварийного фонда.
