Земля в собственность

1 июля 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения». Новый документ внес существенные изменения в нормативные правовые акты, касающиеся использования этих земель. В чем они заключаются — об этом на пресс-конференции для журналистов региональных СМИ рассказали руководитель управления Росреестра по Нижегородской области Ирина БЕРДНИКОВА и заместитель руководителя Наталья КОРИОНОВА. Среди наиболее значимых изменений — особенности предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. По общему правилу эти участки предоставляются в собственность на торгах (конкурсах, аукционах). — Вместе с тем законодательство предусмотрело случаи, на которые это правило не распространяется, — отметила И. Бердникова. — Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности, или по цене, установленной законом субъекта РФ, по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка. Решение о предоставлении земельного участка в собственность или об отказе в его предоставлении в собственность должно быть принято в течение 30 дней со дня подачи арендатором заявления в письменной форме в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Земельный участок, который используется сельхозорганизацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, передается в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если эта сельхозорганизация обратилась в орган МСУ с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на этот участок. Цена такого участка устанавливается в размере не более 15 процентов его кадастровой стоимости, а арендная плата — в размере 0,3 процента кадастровой стоимости. В Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения введена новая статья, посвященная невостребованным земельным долям. Согласно норме невостребованной может быть признана земельная доля: — принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд; — сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий; — собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Руководитель регионального управления Росреестра рассказала также о выделе земельного участка в счет земельной доли, о предоставлении сведений органам МСУ поселения или городского округа по месту расположения земельного участка. И. Бердникова, в частности, отметила, что изменен порядок и дополнены случаи принудительного изъятия участков из земель сельхозназначения. Участок может быть изъят у собственника принудительно в судебном порядке в случаях: — если он используется с нарушением установленных земельным законодательством требований рационального использования земли, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или значительное ухудшение экологической обстановки; — если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. При этом принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника может осуществляться при условии неустранения в указанных случаях фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания. В случае неустранения правонарушений в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Орган исполнительной власти субъекта РФ по результатам рассмотрения указанных материалов вправе обратиться в суд с требованием об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием. В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов в связи с его ненадлежащим использованием орган исполнительной власти субъекта РФ в отношении такого участка обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и проводит публичные торги по его продаже в порядке, установленном гражданским законодательством. — При этом если публичные торги по продаже земельного участка признаны несостоявшимися, он может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этих торгов в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися, — заявила Ирина Бердникова. Кроме этого, руководитель регионального управления Росреестра рассказала о динамике перемен в регистрации прав на земельные участки из земель сельхозназначения на территории Нижегородской области. Так, по итогам 2010 года зафиксировано уменьшение на 26 проц. показателей по регистрации прав на земельные участки из земель сельхозназначения (2009 г. — 79890, 2010 г. — 58759). В первом квартале 2011 года специалисты регионального управления Росреестра зарегистрировали 23 687 прав. Наибольшее количество зарегистрированных прав на земли сельхозназначения в 2010 году (более 2 тыс.) зафиксировано в Богородском, Борском, Кстовском, Дальнеконстантиновском, Бутурлинском, Лукояновском, Починковском, Тоншаевском и Перевозском районах Нижегородской области. Наименьшее (менее 200) — в Дзержинском, Ветлужском, Первомайском, Тонкинском, Большеболдинском и Воскресенском районах.