Боливар не вынесет двоих?!
В минувший понедельник президент Путин стал автором очередной сенсации, которая может в корне поменять всю политическую систему страны. Точнее, сенсаций две. Первая: президент дал согласие возглавить предвыборный список «Единой России». А это означает, что все остальные партии просят не беспокоиться ? даже в совокупности они не получат на выборах более трети голосов избирателей. По большому счету, и сами выборы становятся бессмысленными ? они превращаются лишь в референдум о доверии президенту. Но даже эту сенсацию затмила другая, куда более масштабная, хотя и куда более неопределенная. Президент не исключил, что при определенных условиях займет в 2008 году пост премьер-министра.С одной стороны, условия эти, самим же президентом и озвученные, настолько прозрачны и непритязательны, что выглядят чистой формальностью на фоне масштабного проекта по передачи власти. Во-первых, сказал президент, «Единая Россия» должна победить на выборах. Кто-нибудь сомневается в этом? «Единая Россия» и до решения президента уверенно получала, по всем социологическим опросам, большинство мест в парламенте. Теперь же, с Путиным во главе своего предвыборного списка, она и вовсе может получить до 70 процентов голосов и вновь сформировать в следующей Думе конституционное большинство. А во-вторых, добавил Путин, следующим «президентом страны должен быть избран порядочный, дееспособный, эффективный, современный человек, с которым можно было бы работать в паре».Отбросим ложную скромность и ненужную политкорректность и зададимся вопросом: неужели сейчас кто-нибудь всерьез полагает, что следующий президент страны будет избран вопреки воле Владимира Путина? Самые отъявленные оппозиционеры и самые заядлые фантазеры не рискуют даже предположить, что такое возможно. Зюганов, Явлинский, Жириновский могут сколько угодно выставлять свои кандидатуры на президентские выборы ? до высшего поста им как свинье до неба, и сами они это прекрасно понимают. Рейтинг Путина и доверие к нему россиян таковы, что укажи он хоть на Чубайса ? проголосуют и за него. А значит, очерченные им критерии следующего президента ? «порядочность, дееспособность, эффективность и современность» ? зависят исключительно от него самого. Если президент пожелает найти себе «порядочного, дееспособного» и далее по списку преемника, он найдет. Если нет, впрочем, этот вариант можно даже не рассматривать.Отсюда следует вполне определенный и конкретный вывод. Выдвинутые Путиным условия своего будущего премьерства не более чем дань условностям и правилам приличия. На самом же деле все уже решено. На декабрьских выборах в Госдуму партия «Единая Россия», возглавляемая президентом Путиным, получает абсолютное большинство голосов избирателей и устанавливает над парламентом полный контроль. В свою очередь, используя партийные механизмы, непосредственный контроль над Думой получает и сам президент Путин. Убедившись в надежном прикрытии всех тылов, Путин вводит в бой авангард и объявляет стране, за какого кандидата в президенты он проголосует на мартовских выборах. За этого же кандидата голосует и вся (или почти вся) страна. Триумфально введя в Кремль своего преемника, Путин добивается от него выдвижения собственной кандидатуры на пост премьер-министра, и подконтрольный парламент подавляющим большинством голосов утверждает его в этой должности.Изящная комбинация. Конституция соблюдена, власть сохранена, народные чаяния оправданны. Обеспечена преемственность курса, что для инвесторов, кстати, куда более необходимо, нежели для рядовых граждан. Недаром после сообщения Путина индекс РТС взлетел на небывалую высоту. Страной по-прежнему будет управлять энергичный и популярный лидер, только теперь уже в ранге премьер-министра. Которому, впрочем, ничто не мешает вернуться в президентское кресло уже в 2012 году.С другой стороны, у подобной изящной комбинации есть немало изъянов, которые могут перекрыть весь ожидаемый положительный эффект. А при определенных условиях и вовсе поломать всю схему, как бы надежно и аккуратно она ни была выстроена. Рассмотрим лишь самые очевидные изъяны.Во-первых, согласившись возглавить предвыборный список «Единой России», президент ясно дал понять всем остальным партиям, включая и так называемую вторую «партию власти» ? «Справедливую Россию», что он их и в грош не ставит и всю эту лавочку, именуемую «политическими партиями» и «парламентом», в принципе, пора прикрывать. Оно, конечно, и раньше партии у нас не были особо влиятельными, но теперь их значение будет опущено ниже плинтуса, что смотрится не совсем логично на фоне призывов самого Путина развивать партийную систему. Развитие партийной системы в итоге будет сведено к развитию всего лишь одной партии ? «Единой России». Жалкие ростки остальных партий, и без того не шибко крепкие, будут попросту задавлены авторитетом Путина, подкрепленным к тому же всей мощью самой «Единой России».Сейчас неинтересно обсуждать, правильно ли это или нет. Интересно другое ? возглавив «Единую Россию» президент ясно дал понять, что затеянный проект со «Справедливой Россией» его явно разочаровал. Тут его можно понять. Многоуважаемый г‑н Миронов явно не оправдал возлагавшихся на него надежд. Он не только не сумел отобрать голоса у КПРФ, но даже и партию-то толком не создал, а своими многочисленными сомнительными инициативами и предложениями и вовсе опозорил своих кремлевских кураторов. Смотрел на это дело Путин, смотрел, терпел г‑на Миронова, терпел, да и решил, что пора с этим делом заканчивать и лавочку закрывать. «Боливар не вынесет двоих» ? эту знаменитую фразу О?Генри Путин сам как-то процитировал с видимым удовольствием.Беда в том, что это решение президента может очень сильно обидеть г‑на Миронова. А ведь у него в руках Совет Федерации, структура не слишком влиятельная, но вполне способная заблокировать законодательные инициативы Государственной Думы. И если Миронов решит уйти в оппозицию, это будет весьма неприятным сюрпризом как для Путина, так и для созданной им «вертикали власти».Но дело даже не в Миронове, а в людях из Кремля, стоящих за ним. Если обидятся они ? вот это будет действительно серьезной проблемой. Если, конечно, новый президент не начнет свою работу с «чистки» старой команды и формирования собственной.Но в этом случае возникает другая проблема. Где гарантии, что вновь избранный президент будет соблюдать договоренности со своим бывшим патроном? Россия ? по Конституции ? президентская республика, и все последние законодательные новеллы только укрепляли власть президента. Сколь бы ни был популярен и влиятелен премьер-министр ? пусть даже им будет сам Путин ? перед полномочиями президента он все равно бессилен. И особенно бессилен перед главным полномочием ? отправлять в отставку хоть министров, хоть премьер-министра, хоть все правительство.Между прочим,по всей той же Конституции парламент обладает правом импичмента. Это серьезное право, это весомое полномочие вполне способно держать нового президента, кто бы он ни был, в заданных рамках. Заданных, разумеется, нынешним президентом Путиным. В случае любой попытки избавиться от опеки Путина парламент без труда найдет повод вынести президенту вотум недоверия, и вместо отставки правительства Путина случится отставка самого президента.Вот и ответ, собственно говоря, зачем нужно Путину возглавлять на выборах «Единую Россию». Ему нужно получить в парламенте такое абсолютное и бесспорное большинство, которое гарантировало бы ему возможность провести импичмент любому новому президенту в любой необходимый для этого момент. Для этого же Путин и становится во главе «Единой России», чтобы лично контролировать крупнейшую политическую партию страны, а вместе с ней и весь парламент. И возможная оппозиция Совета Федерации тому не препятствие ? двумя третями голосов Госдума может преодолеть любое вето верхней палаты парламента.Если в 2008 году сложится именно такая конфигурация российской власти (а утверждать это со стопроцентной уверенностью пока нельзя ? мало ли что Путин еще придумает), то в России сложится уникальная ситуация. Глава государства перестанет обладать всей полнотой власти и опасной вседозволенностью в решениях и поступках. Но не потому, что слаб (так бывало), и не потому, что кризис (так тоже бывало), а потому что ему будет противостоять на абсолютно законных основаниях альтернативная политическая сила. А вот этого в истории России не бывало со времен Земских соборов.Нынешний президент России де-факто не ограничен ничем. Альтернативной ему влиятельной политической силы нет. И захоти он изменить Конституцию и пойти на третий срок, возразить ему было бы некому. У нового президента таких возможностей не будет. У сильного (по Конституции) президента появится альтернатива в виде сильного (по статусу) парламента и сильного (по факту) правительства. Сложится уникальная по своей сложности система сдержек и противовесов, которая не даст ни ослабнуть, ни распоясаться ни одной ветви власти. Боливар, по мнению Путина, выдержит не только двоих, но и троих. Посмотрим.
