Иностранцы в Нижнем: На работу ? по визе

Очередное заседание Клуба работодателей «Партнер», который уже несколько лет успешно действует при Сормовском центре занятости населения, было посвящено привлечению и использованию иностранной рабочей силы. Об актуальности темы свидетельствовало число участников: почти 50 предприятий и организаций всех форм собственности из Сормовского и Московского районов прислали на него своих представителей ? заместителей директоров по персоналу, руководителей кадровых служб.? Сегодня десятки предприятий и организаций Московского и Сормовского районов привлекают иностранных работников, ? сказала директор Сормовского центра занятости населения Ольга Петухова. ? Они трудятся в промышленности и строительстве, торговле и общественном питании, сфере услуг.Тенденция к расширению внешней трудовой миграции, характерная в последние десятилетия для многих стран, наблюдается и в России.? В результате политических и социально-экономических преобразований наша страна оказалась вовлеченной в международный миграционный обмен, ? отметил заместитель руководителя управления Государственной службы занятости населения Нижегородской области Анатолий Малышкин. ? За последние пять лет резко (более чем в три раза) возросла легальная трудовая миграция. Меняется география: снижается доля выходцев из стран СНГ, растет численность иностранных работников из дальнего зарубежья ? прежде всего из Турции, КНДР, Китая. Политика занятости в отношении трудовых мигрантов, прибывающих в Нижегородскую область, базируется на основных принципах: защита регионального и национального рынка труда, предотвращение негативных последствий нелегальной миграции, приоритетное право российских граждан на замещение вакантных рабочих мест, создание равных условий и оплаты труда для иностранцев и россиян, участие в международном и межрегиональном сотрудничестве по вопросам содействия трудовой деятельности мигрантов.В прошлом году с вступлением в силу двух новых федеральных законов правовое поле в сфере трудовой миграции в целом стало более либеральным. Упрощен порядок получения разрешений на работу иностранцам, прибывающим в нашу страну по безвизовому режиму из СНГ (кроме Грузии и Туркмении). Теперь работодатель может привлекать иностранных работников, прибывших по безвизовому режиму, без получения на то разрешения, но, тем не менее, он должен в обязательном порядке уведомлять областную службу занятости и миграционную службу о каждом случае привлечения трудового мигранта. Тем самым закрепляется уведомительный порядок регистрации, но лишь при условии соответствия иностранного работника установленным законодательством обязательных требований к состоянию здоровья, профессии, специальности и квалификации. Иными словами, одновременно с либеризацией в этой сфере происходит усиление регулирующих начал. В связи с этим предусмотрено ежегодное определение федеральным правительством и субъектами РФ потребности в иностранных работниках по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также эффективности использования иностранной рабочей силы.? Особенность текущего периода по сравнению с 2007 годом заключается в том, что квота на выдачу иностранцам, прибывшим в РФ в «безвизовом» режиме, разрешений на работу в Нижегородской области определена на основе заявок работодателей, как это и предусмотрено законодательством, ? продолжил А. Малышкин. ? Но величина квоты в 2008 году составляет 13582 человека (включая визовых и безвизовых), что в 4,3 раза меньше, чем это было в 2007 году. Установленная квота далеко не в полной мере отражает растущие потребности промышленно-экономического и строительного комплекса Нижегородской области, так как уже сегодня от работодателей поступили заявки на дополнительное включение в квоту 2008 года более чем на 3,5 тыс. человек. Задача состоит в том, что иностранные работники из безвизовых стран должны быть направлены к работодателям, вошедшим в квоту.Областная служба занятости населения ведет регистрацию и учет поступивших уведомлений. На основе содержащейся в них информации формируется реестр работодателей, использующих иностранную рабочую силу, и базау данных о привлекаемых иностранных гражданах.Тесное взаимодействие добросовестных работодателей со службой занятости и территориальными органами исполнительной власти позволит преодолеть негативные моменты, которые имели место в прошлом году. Далеко не все работодатели утруждают себя тем, чтобы уведомить службу занятости о трудоустройстве безвизовых иностранных работников. В 2007 году число таких уведомлений составило лишь 56,3 проц. от общего числа разрешений на работу, выданных миграционной службой. Реализация квоты на приглашения иностранных граждан составила 57,7 процента, а квоты на разрешения на работу гражданам СНГ ? лишь 27,7 проц. Эти цифры говорят о том, что у многих работодателей явно поверхностный подход к формированию заявки на привлечение и использование иностранной рабочей силы и не имеет социально-экономического обоснования. И получается, что такой работодатель не несет никакой ответственности за реализацию установленной (по его же заявке) квоты.Сегодня во всех центрах занятости населения Нижегородской области действуют консультационные пункты, где граждане и работодатели могут получить информацию о рынке труда и правилах привлечения и использования иностранной рабочей силы. Только за прошлый год государственную услугу по информированию получили 1300 человек, в том числе 277 иностранных граждан, консультации по трудоустройству иностранной рабочей силы ? 1580 работодателей.Перед участниками совещания в Клубе работодателей «Партнер» выступили заместитель руководителя Государственной инспекции труда Нижегородской области Александр Юрин, начальник отдела трудовых ресурсов управления труда и занятости департамента социальной защиты, труда и занятости Вера Смольская, а также руководители отделов областной службы занятости, которые курируют вопросы трудовой миграции. Они проинформировали о формировании квоты по иностранной рабочей силе в 2008 – 2009 годах, изменениях в миграционном законодательстве, ответили на вопросы представителей предприятий и организаций.