О третьем сроке и верноподданнических чувствах
Если стадо баранов разворачивается идет в обратную сторону, возглавляют шествие хромые бараны.Омар Хайям.Господин председатель Совета Федерации Сергей Миронов уже не раз и не два выступал с идеей внесения поправок в Конституцию, позволяющих президенту России избираться три и более срока подряд. Выступал в отличие от многих других государственных деятелей публично, что явно делает ему честь. Доподлинно известно, что сторонников третьего срока и в Кремле, и в других органах государственной власти, гораздо больше, и не один только Сергей Миронов хлопочет о соответствующих изменениях Конституции. Но знает широкая публика, очевидно, пока только его. Как и то, что Путин упорно продолжает отказываться от подобных «подарков». Почему?Самый простой ответ со стороны Путина всем известен, но категорически не может никого устроить. Что значит ? Конституцию нельзя менять? Конституцию можно менять. Иногда даже нужно.Меняются общественные отношения, меняется государственный строй, и прежние законодательные установления перестают в должной мере отражать существующую ситуацию. Сколько раз в России в ХХ веке меняли Конституцию, сейчас мало кто вспомнит, напомню ? пять раз! Пять раз! С такой скоростью Основной закон не менялся больше нигде и никогда, и отражают эти изменения не столько привычный русский правовой нигилизм, сколько действительные радикальны изменения в стране, происходившие в столь сжатые сроки. Но ведь и сейчас ситуация меняется ничуть не медленнее.По сравнению с 1993 годом ситуация в стране изменилась кардинально, и, по чести говоря, ельцинская Конституция действительно несколько устарела и нуждается если не в замене, то хотя бы в ряде поправок.Внесение поправок в Основной закон, кстати, довольно распространенная демократическая практика, и в тех же Соединенных Штатах буквально сразу же после принятия Конституции в нее внесли пять поправок, а потом еще несколько, и за прошедшие годы стали эти поправки неотъемлемой составной частью Основного закона Америки. Что мешает российским властям воспользоваться подобной практикой? Законодательных препон к этому не имеется ? изменения в Конституции утверждаются конституционным большинством в 300 голосов, а оно (большинство) у нынешней власти наличествует. Политических препон не встретится также. Вынести вопрос о третьем сроке на всенародный референдум можно с полтычка, и люди проголосуют положительно, даже не очень-то задумываясь о последствиях. На это, кстати, и рассчитывает Сергей Миронов, вынося вопрос о третьем сроке на широкое обсуждение. Даже если в элите и не обрящется консенсуса по данному вопросу и даже если президент настоит на своем законном отпуске, в народе его заботу запомнят и оценят, а это лишние голоса на предстоящих парламентских выборах.Конечно же, не только этим руководствуется Сергей Миронов. Но и в банальном верноподданническом восторге его тоже обвинять слишком наивно. «Партия третьего срока», к которой очевидно принадлежит и председатель Совета Федерации, до сих пор реально надеется отстоять свою позицию и убедить президента остаться у власти как минимум еще на один срок. Не мытьем, так катаньем, не юридическими доводами, так хоть апелляциями к патриотизму. Мол, международная обстановка накаляется, грядет новая большая война, все страны стремительно вооружаются и выбирают себе новых жестких лидеров, а как же мы, Владимир Владимирович? Мы без вас пропадем, другого такого лидера нам не найти. Неужели вы хотите поставить под удар все содеянное вами за эти годы и подвергнуть страну реальной опасности, только лишь дабы не нарушать Конституцию, которую, кстати говоря, с легкостью можно переписать?Подобные доводы почти неуязвимы, поэтому ими и оперируют в публичном пространстве, убеждая публику в том, в чем она и так уже давно убеждена. Реальные же мотивы «партии третьего срока» до публики не доходят и вряд ли дойдут, поскольку выглядят они не столь благородно, как вышеозначенные. А дело все в том, что нынешний Кремль с большим трудом можно назвать единой сплоченной командой. В Кремле, в Администрации Президента, как и в правительстве, как и в Госдуме, давно уже сложились различные группы влияния. Различные не только по идеологическим установкам, но и по сложившимся бизнес-интересам, которые периодически вступают в острую конкуренцию между собой. Все важнейшие отрасли российской экономики давно уже поделены между различными кремлевскими группами влияния и так или иначе работают на потенциальных, наиболее вероятных кандидатов в президенты. Дмитрий Медведев возглавляет совет директоров «Газпрома», крупнейшей российской монополии. Сергей Иванов курирует ВПК, второй после энергоресурсов источник бюджетных прибылей. Оба вице-премьера считаются сейчас наиболее вероятными преемниками Путина, и естественно, что, если кто из них будет избран президентом, концентрация экономических активов и политической власти будет продолжена. А это будет означать нарушение хрупкого, но реально существующего баланса между различными группами политической элиты, контролирующей по совместительству большую часть российской экономики.Сейчас этот баланс, хоть с большим трудом и напряжением, но все же поддерживается президентом Путиным. Мусор из дома не выносится, и почти все разногласия улаживаются тихо, за кремлевскими стенами. Но кто поручится, что его преемник сумеет так же изящно разруливать бизнес-интересы властной элиты, не допуская ни войны компромата, ни кровавой бойни по образцу 90‑х, ни даже решающего преобладания той или иной группировки? У двух групп ? энергетической и военно-промышленной ? ставленники на президентский пост есть, и они имеют все шансы сохранить свое влияние и свои активы и после 2008 года. Но есть и другие группировки, и у них своего подходящего кандидата на президентский пост нет и вряд ли уже появится. Поэтому они и стремятся уговорить остаться гаранта не столько Конституции, сколько существующего положения вещей и сохранения баланса между различными политико-экономическими картелями.Но у гаранта свои соображения и свои планы, широкой общественности пока не известные, но догадываться о которых пока еще никому не запрещено и высказывать свои соображения тоже. Если исходить из того, что Путину на третий срок ничто не мешает переизбраться (кроме международного порицания, но нам ли обращать внимание на подобные мелочи), то приходится признать, что его решение соблюсти Конституцию ? решение свободное и внешним давлением не обусловленное. Можно предположить, конечно, что затевается какая-нибудь казуистическая интрига, когда избранный преемник через полгода подает в отставку по тем или иным причинам, и на вновь назначаемых выборах вновь побеждает Путин. Все в чисто русской традиции: по форме правильно, по сути ? издевательство. Но что-то не хочется думать о нашем президенте так плохо, да и повода он пока такого не давал.Гораздо разумнее представляется другая версия. Путин бережет не столько Конституцию, сколько только-только формирующуюся традицию. Традицию мирной и законной смены власти. Третий срок ? идея хорошая, но только лишь при хорошем президенте. А если президент дурной? Нельзя оставлять ни малейшей лазейки, ни юридической, ни практической, всяким проходимцам и подлецам, которых немало было в российской истории, задержаться у власти на сколь-нибудь длительный срок. Своим примером, уходя на пике популярности, Путин и закладывает эту традицию, и доказывает, что не боится за страну и верит народу, который сумеет и без подобного популярного лидера жить, развиваться и успешно двигаться вперед. Нельзя всю страну замыкать на одном себе ? так недолго и манией величия заболеть.
