Реформы + инвестиции = надежность
26 марта 2007 года исполнилось 4 года со дня подписания Президентом России пакета законов об электроэнергетике.Мифы об энергетике«Баснословный, небывалый, сказочный», ? поясняет слово «миф» в своем словаре Владимир Даль и добавляет: «Шутники и Наполеона обратили в миф». Немало мифов ? в смысле, баснословных, неверных, преувеличенных представлений ? сложилось у широкой публики об энергетике. Собрать все, что порой о ней говорится и пишется, ? может показаться, что энергетика ? это какое-то тридевятое царство. Там правит злой волшебник Чубайс, там дерут с граждан втридорога и стоят на пути технического прогресса. Увы, вносят свою лепту в создание подобных мифов средства массовой информации, а бывает, и облеченные властью люди. Зачем? По-разному. Кто-то ? сознательно, исходя из каких-то своих интересов. А кто-то ? просто потому, что сам не имеет четкого представления о предмете, о котором говорит.Вообще, мифы возникают там, где имеется недостаток объективной информации. Давайте же заполним некоторые информационные пробелы. И развеем хотя бы часть мифов об энергетике.Миф первыйГоворят, что тарифы на электрическую и тепловую энергию энергетики назначают сами.На самом деле электроэнергетическая отрасль является объектом естественной монополии. Тарифы на электрическую и тепловую энергию регулируются государством на основании Федерального закона от 14 апреля 1995 года № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации».Согласно этому закону тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, устанавливают в регионах органы исполнительной власти субъектов Федерации.На практике это происходит следующим образом. Производители электрической и тепловой энергии подают в органы исполнительной власти в области регулирования тарифов ? у нас это Региональная служба по тарифам Нижегородской области ? свои предложения по необходимой валовой выручке (НВВ), которая обеспечивает покрытие затрат, связанных с производством и реализацией электро- и тепловой энергии. Региональная служба по тарифам проводит экспертизу затрат. Необоснованные, с точки зрения государства, затраты исключаются. На основании заключения государственной экспертизы и принимается решение по установлению тарифов, которое в обязательном порядке публикуется в средствах массовой информации. Тарифы в регионах, включая тарифы для населения, устанавливаются в рамках предельных уровней (минимальных и максимальных), утверждаемых Федеральной службой по тарифам.Для отдельных категорий потребителей региональная служба по тарифам может устанавливать льготные тарифы. На протяжении последних лет льготные тарифы устанавливаются для населения.Тарифы на электрическую и тепловую энергию устанавливаются на один календарный год и действуют не менее этого срока.Государственное регулирование тарифов может проводиться отдельно в отношении электроэнергии, поставляемой населению в пределах социальной нормы потребления и сверх социальной нормы ? именно так это и делается в последние годы в Нижегородской области.Миф второйГоворят, что, построив новые генерирующие объекты, Нижегородская область преодолеет дефицит электроэнергии.На самом деле развитие промышленности, взрывной рост жилищного строительства приводят к постоянному увеличению потребления электрической и тепловой энергии. Ряд регионов страны уже испытывает дефицит мощности: в Москве, Санкт-Петербурге, Тюмени возникают проблемы с подключением к сетям новых жилых массивов и промышленных объектов, а в случае экстраординарных ситуаций (пример: аномальные морозы 2005/06 года) в регионах вводятся ограничения потребления энергии. Потребность России в новых мощностях до 2011 года оценивается более чем в 40 000 МВт (сейчас установленная мощность энергосистемы составляет 219 000 МВт).Однако проблема Нижегородского региона состоит не в том, что в ней построено недостаточно генерирующих объектов (ТЭЦ). То обстоятельство, что область потребляет вдвое больше электроэнергии, чем производится на ее территории (например, в 2006 году потребление электроэнергии в Нижегородской области, по данным областного правительства, составило 21,3 млрд кВт/ч, а производство ? 10,3 млрд кВт/ч), не является тормозом в развитии и не создает угрозы энергетической безопасности региона.Нижегородский регион обеспечивается необходимой мощностью за счет перетоков из других регионов. Доставить в регион необходимую мощность ? в этом и состоит назначение уникальной распределенной Единой энергетической системы России (ЕЭС). В регионе может вообще не быть собственной генерации, как на Таймыре. Но это не мешает развиваться такому гиганту, как «Норильский никель».Проблема Нижегородской области состоит в недостаточно развитом сетевом хозяйстве ? по ряду направлений емкость сетей исчерпана, и по ним невозможно передать дополнительные объемы энергии.Поэтому для укрепления энергетического фундамента региона необходимо рассматривать все возможные сценарии: строительство высоковольтной линии электропередач с Костромской ГРЭС, обеспечение области дополнительными объемами газа, строительство новых ТЭЦ на основе углеводородного топлива и повышение эффективности имеющихся станций.Стратегия развития мощностей ОАО «ТГК‑6» в Нижегородской области включает проекты реконструкции Игумновской, Сормовской и Новогорьковской ТЭЦ, реализация которых позволит увеличить к 2010 году суммарную мощность этих станций на 98 МВт.Идет тщательная проработка проекта строительства парогазовой ТЭЦ мощностью 900 МВт на площадке недостроенной атомной станции для теплоснабжения верхней части Нижнего Новгорода и выдачи в единую энергосистему дополнительной мощности. Комбинированная выработка тепловой и электрической энергии на ТЭЦ экономически целесообразна, поскольку она позволяет снизить себестоимость тепла и электроэнергии (затраты делятся на два продукта).Модернизируя имеющиеся генерирующие мощности, развивая сетевую инфраструктуру, можно уже в ближайшие 4 – 5 лет обеспечить надежное энергоснабжение региона на несколько десятков лет вперед.Миф третийГоворят, что положение могут поправить альтернативные источники электроэнергии, например, ветрогенераторы или солнечные батареи.На самом деле если бы проблему энергодефицита можно было так просто решить с помощью альтернативных источников энергии, то все цивилизованные страны давно отказались бы от сжигания углеводородов и перешли на экологически безопасные технологии.Как положительный пример использования альтернативных источников энергии нередко приводят ветряную станцию мощностью 150 кВт в Кстовском районе, снабжающую электроэнергией целый санаторий. Так почему бы не обеспечить энергией от ветряных станций целые районы и города?Но присмотримся повнимательнее. Та же ветряная установка в Кстовском районе ? это 25-метровая вышка мощностью 150 кВт. Для отдельно взятого санатория этого, наверное, хватает. А чтобы снабдить электроэнергией даже небольшой райцентр, таких вышек придется установить множество, занять ими огромные площади. В тех же Дании или Германии, где ветряные станции трудятся уже много лет, условия для них подходящие ? морские побережья, где дуют устойчивые ветры. А у нас ветры дуют в разные стороны и не все время.Вполне возможно, что и у нас отдельные потребители могут с пользой для себя установить ветрогенератор. Но в качестве источника получения электроэнергии в крупных масштабах это крайне сомнительно.Кстати, поля работающих ветряных мельниц ? это сильные вибрации и страшный грохот, поэтому они должны располагаться на значительных расстояниях от населенных пунктов, а в зоне вокруг них не сможет жить никакая живность.Не удастся в наших широтах использовать энергию солнца для отопления жилого дома, хотя за рубежом такие установки уже не редкость. Казалось бы, как привлекательно: на крыше ? солнечная батарея, в доме ? котел, от которого бежит по радиаторам горячая вода. Но эффективна такая система только в значительно более южных широтах! Как раз в силу географической широты местности у нас зимой солнце поднимается невысоко, угол падения его лучей слишком мал, чтобы дать солнечной батарее достаточное количество энергии. А покупать дорогостоящую установку для того, чтобы она давала тепло летом и простаивала зимой, ? нонсенс.
