Что важнее? Умные головы или рабочие руки?
Президент Дмитрий Медведев подписал закон, упрощающий правила миграционного учета для высококвалифицированных иностранных специалистов. Теперь им можно будет регистрироваться по месту работы, срок обязательной постановки на учет увеличен с трех до семи дней. Ну и, кроме того, иностранцы сами смогут выступить в качестве принимающей стороны для членов своей семьи. Правда, только если у них есть жилье в России на праве собственности. Оставаться в России иностранные ученые и инженеры смогут на срок действия разрешения на работу. Раунд первый Нет сомнений, Россия решительно вступила в новый раунд борьбы за высококвалифицированных специалистов-мигрантов. «Сколково» — любимое детище президента Медведева и модернизация – его главный политический проект требуют все больше умных голов, которых, если не хватает в России, приходится привлекать из-за рубежа. На это направлены и юридические новации, на это направлены и финансовые стимулы, на это направлена вся модернизационная политика президента Медведева. У премьера Путина свои заботы. Ему не хватает не столько умных голов, сколько простых рабочих рук. Которых тоже приходится привлекать из-за рубежа. Чтобы избежать демографической ямы и дефицита рабочей силы, России за десять лет нужно удвоить количество постоянных трудовых мигрантов, считают ученые, переписывающие по заказу правительства Стратегию-2020. По мнению замдиректора Института демографии НИУ ВШЭ Михаила Денисенко, к 2030 году численность экономически активного населения России (15 – 65 лет) сократится на 10 – 20 млн человек, и лишь миграция может сбалансировать ситуацию. За миграцию ратует и малый бизнес. 70 процентов предпринимателей сейчас испытывают трудности с оформлением трудовых мигрантов, жалуется директор «ОПОРА-Дружба» Евгений Якубовский. При этом в будущем России придется конкурировать за мигрантов в странах исхода. По грубым подсчетам, для развития экономики число мигрантов к 2020 году должно возрасти в два раза, с 5 до 10 миллионов человек. Раунд второй Все это означает, что в ближайшее будущее за трудовые ресурсы развернется конкуренция не только между странами и государствами, но и между регионами в каждой отдельно взятой стране. И если в США, например, много штатов, которые могут потягаться со столичным в плане привлекательности для трудовых мигрантов, в Китае Шанхай или Гонконг легко побивают Пекин, а в Германии Мюнхен или Гамбург Берлин, то в России конкурировать с Москвой остальным городам и регионам крайне тяжело. Тем более, за высококлассных специалистов, которых «Сколково» будет теперь, как пылесос, вытягивать и из-за рубежа, и из российских регионов, в том числе Нижнего. И если общее количество иностранцев, прибывших в Нижний Новгород с целью трудоустройства, растет — в 2010 году их зарегистрировано почти на 10,9 проц. больше, чем в 2009 году, то изменений в структуре временной трудовой миграции практически не происходит. Как и прежде, основное количество трудовых мигрантов в 2010 году въехало из Узбекистана – 5557 человек и Таджикистана – 1129 человек. Из всех прибывших в прошлом году в Нижегородскую область трудовых мигрантов более 30 проц. имеют лишь начальное профессиональное образование, а более 40 проц. не имеют профессионального образования вообще. Наибольшее число иностранных работников занято в строительстве. Далее следуют обрабатывающие производства, торговля, сельское и лесное хозяйство. Ясно, что большая часть нижегородских гастарбайтеров занята в «нижнем» сегменте рынка труда: грязной, тяжелой или опасной работой, не требующей квалификации. Однако, в связи с острым дефицитом рабочих кадров многие нижегородские работодатели приглашают из других регионов – Молдавии, Турции, Азербайджана и даже Китая – целые бригады специалистов: сварщиков, станочников, операторов. И их все равно не хватает. В Москве и других регионах с бурно развивающейся инфраструктурой кадровый голод, очевидно, еще сильнее, а финансовые возможности привлекательнее. Конкурировать с ними будет непросто. Рандеву третье Исследования подтверждают, что по привлекательности для мигрантов Нижний Новгород не занимает лидирующих позиций, общая доля желающих переехать – 31 проц. по отношению к работающим в городе и области. Для сравнения, в Екатеринбурге и области этот показатель составляет 58 проц., в Самаре и области — 42 проц., в Татарстане — 20 проц. Однако есть и один перспективный показатель. Наиболее высокая доля желающих переехать на работу в Нижний Новгород, по отношению к работающим в отрасли специалистам, у высшего менеджмента (85 проц.), за ним следует производство (47 проц.), а на третьем месте сфера науки и образования (42 проц.). То есть потенциал все же есть, и он весьма немалый, но весь вопрос в том, как его реализовать?
